交通运输安全发展意义和必要性

车辆统筹交通运输有力支撑了国家安全体系建设，有效保障了经济社会的发展，对落实总体国家安全观和支撑国家安全具有重要意义。当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险的易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，面对新发展阶段及新形势变化，交通运输作为国民经济中基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业，车辆统筹在维护国家安全稳定方面发挥着越来越重要的作用。

一是有效支撑总体国家安全观落实。交通运输安全发展是国家总体安全观的重要要求。交通运输的快速发展形成了与产业布局相适应的运输网络，为经济要素有序流动提供了便捷、安全、高效的运输条件。国家关键通道和重点枢纽设施是经济社会运行的大动脉，也有效保障了能源、矿石、粮食等重要物资运输以及关键通道和重点枢纽的安全畅通。

二是有效支撑社会安全稳定发展。交通运输行业坚守安全底线和红线，不断推动安全生产领域创新，提升安全管理水平，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生，是维护国家经济社会稳定发展的重要要求。

三是有效满足人民安全出行需求。交通运输行业坚持以人民为中心，全力推进“平安交通”建设，不断提高交通网络可靠性和应急保障能力，保护人民生命财产安全，为社会公众提供安全便捷的运输服务。强化交通网“快进慢游”功能，加强交通干线与重要旅游景区衔接。完善公路沿线、服务区、客运枢纽、邮轮游轮游艇码头等旅游服务设施功能，推进通用航空与旅游融合发展。健全重点旅游景区交通集散体系，鼓励发展定制化旅游运输服务，丰富邮轮旅游服务。

四是推进交通与装备制造等相关产业融合发展。加强交通运输与现代农业、生产制造、商贸金融等跨行业合作，发展交通运输平台经济、枢纽经济、通道经济、低空经济。支持交通装备制造业延伸服务链条。推动交通运输与生产制造、流通环节资源整合，鼓励物流组织模式与业态创新，推进智能交通产业化。

车辆统筹交通运输作为经济社会发展的“先行官”，既是经济社会活动的产物，也是经济社会健康发展的有力支撑和坚强保障，更是落实总体国家安全观和保障国家安全的重要领域。当前我国交通运输安全的内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。在新时代的伟大征程上，综合立体交通网安全发展，要以人民安全为宗旨，以“平安交通”建设为统领，以健全完善安全体系为主线，将安全发展的理念贯穿于交通运输的全领域和全过程，提高交通运输基础设施和装备本质安全水平，提升交通运输保障和救援能力，加强安全风险预警及防控能力建设，为实现更高水平更高层次的发展提供更为安全的基础和条件。

《规划纲要》从提升安全保障能力、提高交通基础设施安全水平、完善交通运输应急保障体系三个方面，对健全交通运输安全监管体系和应急救援体系作出了全面要求，为交通运输安全强基固本，为保障人民群众安全出行、保障经济社会稳定发展，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦保驾护航。

车辆统筹落实区域协调发展战略，提出东部、中部、西部和东北地区交通运输协调发展内容。主要包括：加速东部地区优化升级，提高人口、经济密集地区交通承载力，强化对外开放国际运输服务功能；推进中部地区大通道大枢纽建设，更好发挥承东启西、连南接北功能；强化西部地区交通基础设施布局，推进西部陆海新通道建设，打造东西双向互济对外开放通道网络；优化枢纽布局，完善枢纽体系，发展通用航空，改善偏远地区居民出行条件；推动东北地区交通运输发展提质增效，强化与京津冀等地区通道能力建设，打造面向东北亚对外开放的交通枢纽。